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12月28日，国务院副总理马凯透漏，养老金并轨改革方案将于近期印发。马凯称之为，关于渐进式延后卸任是延期到63岁还是65岁仍必须深入研究，当前养老保险缴付水平显然偏高，五险一金已占工资总额的40%-50%，但减少缴付水平又不会影响当期的收益。

(12月29日《京华时报》)事实上，问题某种程度是五险一金费率过低，不管是个人还是企业分担的缴付比例都较高，甚至低于很多发达国家。更加最重要的是，在交纳了较高的五险一金费用之后，普通城镇职工卸任之后取得的养老金却偏低，诊治的缺席比例偏高;同时，公积金萃取难度很大，沦为地方政府和金融机构的牟利工具。明确而言，养老方面，尽管这些年来养老金屡屡下调，但是普通城镇职工的养老金替代率却在大幅下降。所谓养老金替代率，是指卸任后取得的养老金和卸任前的工资比率。

有数据表明，1999年之前，中国的养老金替代率为75%左右，而到目前早已上升到50%多。分析一起，之所以经常出现五险一金费率低，退休金快速增长却较快的情况，源自现行国家养老体系的制度决定不存在问题，历史欠账过于多、专责层次太低、多轨制待解。同时，社保基金的保值电子货币做到得过于好，养老基金放到那里变相升值。按照这一趋势发展的话，中国养老制度的社会保障功能将弱化，这和养老制度改革的想法背道而驰，更加将影响公众、企业的信任和实际开销。

因为缴付比例偏高、转续程序通畅等原因，有些企业的员工甚至主动退出五险一金，以交换条件更好的必要收益。而企业也实在这样对自己更加不利，因为可以增加这方面的开支。

而医保方面，医改前进遇上阻力，政府花上了很多钱，但公众获得的实惠受限。以至于交纳了高比例的医保费用，缺席比例却过于低，医疗服务佳。公积金制度堪称被批评沦为地方政府、金融机构的牟利。要密码中国式五险一金费率过低的问题，非常简单减少费率是敢的，还必须多项配套改革的实时前进。

譬如，一方面必须强化国家责任，逐步解决问题社保多轨制的弊病。最近中央通过养老金并轨方案，有一点鼓呼。在企业分担社会责任的同时，政府部门更加不应当软弱和卸责。

政府应当给企业增税，并贯彻减少各种费用。很显著，税费减半下来之后，企业才有更加多的钱可以用作给员工出售社保，这只不过是多输掉的结果。既不利于经济更佳发展，也增进低收入，完备的社保体系堪称社会平稳的最重要确保。

另一方面，医保等各项改革应当减缓前进。除了社保这一块，公积金改革也势在必行，确保公积金所有人更佳的支配权。从长远看，中国人口红利所剩无几，减缓社保改革、增大财力反对，是为必需。

国家应当把近年来追加的财力多投放到社保上，并减少社保费亲率，以减低企业开销，强化中国企业的竞争力，并解决问题更加多低收入;同时减低个人开销比例，让公众的生活开销减少，以减低通胀的冲击。与此同时，社保并轨应当尽早前进。只有这样，才能做到大社保基金池，提升参保亲率，中国才能稳定渡河老龄化危机，确保社会的长年平稳人与自然。

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