简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：地铁“禁饮”否小题大做?近日，在南京地铁1号线上，一对年轻夫妻躺在座位上喝着饮料，巡查自此的执法人员现场向他们班车了一张警告的罚单。这对夫妻也十分因应，在执法人员的协助下自学了《南京轨道交通管理条例》上的涉及内容。之后，南京市公安局地铁分局政工筹办副主任施大江放微博警告乘客：地铁内不仅禁食，而且还禁饮。

预见无法继续执行的规定还是不要为好此飞来公众之所以赞成地铁禁食、禁饮，主要出于两方面的考量。一是过于人性化，二是在现实中很难操作者和继续执行。这两个奇特都早已获得了解决问题。

前者而言，南京地铁方面曾回应，在车厢内睡觉否不会被惩处，要根据现场情况界定。比如对老人、婴儿或身体呼吸困难者，可以酌情处理。后者而言，既然早已有了惩处的明确案例，或许也可以解释这个规定并不是没可操作性。

非常简单来说，就是地铁管理方用一种人性化的执法人员方式，精妙地回避了继续执行中有可能再次发生的对立和冲突。当然应当为执法人员人性化点个拜，但这种人性化的执法人员，只不过也才是解释地铁禁食、禁饮这个规定本身是可有可无的。比如新闻中的这对夫妻因为在地铁车厢内喝饮料而遭惩处，但事实上，他们所受到的惩处也意味着是执法人员现场向他们班车了一张警告的罚单，在执法人员的协助下自学了《南京轨道交通管理条例》上的涉及内容，与其说是执法人员，不如说是愿意的劝说。

那么，既然劝说就能超过预期的效果，又何须浪费法律资源，并且引起不必要的争议呢?在一个公共空间内，公众的很多不道德只不过是正处于灰色地带的，人们都告诉这些不道德很差、不悦、不应当，但事实上又很难完全避免。就拿地铁车厢内睡觉来说，虽然不会给他人带给不便，但同时也是人之常情，怎么定性?不要说道违法，我们甚至很难用不道德来形容。

对于这类不道德，我实在最差是通过宣传的方式，渐渐转变大家的公共习惯，而不是通过法律法规的方式擅自禁令，因为它预见是无法继续执行的。一个预见无法继续执行的规定，还是不要为好。法律法规是刚性的，其刚性就反映在执法人员尺度上的统一。

如果我们一面规定了地铁内禁食、禁饮，一面又要根据现场情况来界定，区别对待，不仅不会带给执法人员尺度的恐慌，减少执法人员可玩性和成本，还不会陷于选择性执法人员的失望，影响法律法规的权威性和公信力。事实上，我们应当坚信，随着文明程度的提升和公共习惯的教导，即便没这样的规定，地铁中不吃东西、喝饮料的现象也不会渐渐增加。这只是一个时间的问题。

继续执行地铁禁食规定就该不折不扣史洪举地铁内禁食是确保该空间内秩序，保证空气质量，提高乘客舒适度的最重要措施，回应，各地管理部门皆将地铁内禁食作为一种硬性制度加以规定和继续执行。笔者指出，既然规定了地铁内禁食，就该不折不扣地继续执行，以便确保规则的权威性和规则所保卫的不顾一切利益。乘客喝饮料被警告一事引起了冷淡辩论，这种争辩背后反射着规则继续执行时的不折不扣与人性化之间的纠葛。

回应，笔者偏向于在继续执行规则时应首先坚决不折不扣，所谓人性化执法人员应让坐落于制度刚性原则。按照一般来说解读，地铁内禁食大自然应当包括禁令不吃食品和禁令睡觉及饮料。那么在继续执行该规定时，就不应再行考虑到乘客否违背了禁食规定，如果违背了就该依法处理，或者警告或者罚款。

之所以在法律之初未设置禁食规定的值得注意条款，就是担忧将来不便继续执行。假如规定了禁令食用有异味的食品，那么，就得细化什么是有异味的食品，如果不细化食品种类，难道将陷于无趣的扯皮之中。譬如，执法者指出榴莲有异味无法食用，食客则实在没异味，双方大大扯皮，如此一来，执法人员效率和质量可想而知，地铁内秩序可想而知。

地铁内禁食作为一刀切式的法律，当然有其合理性和必要性。地铁作为高度密封空间，不吃食品或喝饮料哪怕是醉纯净水都有可能减少他人舒适度，甚至影响地铁安全性运营或他人人身安全。

至于饮食者尽到高度留意义务或保证不伤害周边环境或在人流量少时饮食也无法作为法外开恩的理由。就像十字路口人流量较少或深更半夜无人通行皆无法沦为闯红灯的借口。身体呼吸困难出院睡觉或者婴儿睡觉等确实适当的饮食，自有执法者在权利裁量权内不予处置，执法者只对喝完饮料者展开警告就反映了有助于原则。

当前最缺少的是规则意识及对法律的信仰和认同，肆意洪水泛滥的则是旗号人性化的旗号无原则地顾及纵容违法者。如果不愿遵守规则，不必须任何理由，如果非要违背规则，一万个理由也过于。和稀泥式的人性化执法人员，对建设人人守法的法治社会百害而无一利，不致不应加以抛弃。

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