2018年9月，康某回老家——四川省南充市西充县常林乡花盐河村，占用耕地和部分非耕地，在离同村村民杨娟家5米远的地方，修起一座豪华活人墓。杨娟向当地乡政府、县国土局等部门口头、书面乃至登门反映了近半年，希望拆除家旁的活人墓。

但杨娟成为“皮球”被相关部门领导踢来踢去：乡政府说乡上没有执法权，推国土部门；县国土部门说乡上有执法权，推乡政府；有执法权、可采取强制措施的单位还把“球”踢给当地村委会，责成村委会负责限期拆除；豪华活人墓拆不了，当地干部给杨娟“表硬态”：“等人死了埋了以后，再连人带坟一起给掏出来”。五层豪华活人墓令人啼笑皆非还有：3月30日晚上，在南充电视台“阳光问政”直播中，常林乡乡长赵胜利、县自然资源局执法大队队长何光星、乡国土资源所所长何伦涌等领导，在人大代表、政协委员、党代表、媒体代表面前，在广大电视机前的观众面前，堂而皇之的推诿、踢“球”，弄得主持人哭笑不得，应邀到直播现场的西充县副县长何涌泉如坐针毡。

问政考评团成员民家旁修起一座五层数高活人墓康某是常林乡花盐河村人。20年前，其户口迁到在外地工作的子女处。

2018年9月，重病在身的康某，希望叶落归根，在老家花盐河村其嫂子责任地中，提前修起了一座五层豪华活人墓。这活人墓在同村村民杨娟家旁5米远的地方，这给杨娟一家带来巨大阴影。从去年9月开始，杨娟多次向乡政府、县国土局、县民政局反映，要求拆除这座活人墓，但没有效果。10月底，杨娟将信访件寄到国家信访局。

国家信访局将信息反馈给西充当地部门处理。10月31日，西充县国土资源局接到信访件后，给墓主人送达了责令改正行为通知书，要求15天之内恢复原状。11月底，常林乡政府给杨娟出了一份答复意见书：据查，此土地一部分是耕地，一部分是非耕地，无林地。

乡国土所进行了调查和上报。《土地管理法》和《耕地保护条例》都明确规定不能非法占用耕地、基本农田进行修塘建坟。常林乡发生占用耕地修墓，国土局、乡政府都介入了，按理说拆除这个活人墓轻而易举。被当成皮球踢来踢去杨娟没有想到，她仍被当成皮球踢来踢去。

常林乡乡政府把“球”踢给国土部门：应由土地行政主管部门责令限期整改或者治理。此后，国土、民政、林业等3个部门赶到现场查看。但没有下文。2019年1月3日，杨娟又将信访件寄到国家信访局，并亲自将相关资料送西充县国土资源局、乡政府。

在国家信访局的关注下，1月25日，西充县国土资源局函告杨娟：已将信访件批转执法大队调查核实后依法处理。1月30日，常林乡政府也向杨娟出具了《信访事项处理意见书》：1月28日，乡政府、国土所到实地查看核实了情况，责成村委会对修建人限期整改。如限期内没有按照要求整改到位，将由县级执法部门进行强制整改。

就这样，“球”又被踢给村委会、县级执法部门。并且，不知是有意还是无意，常林乡政府《信访事项处理意见书》中的“限期”，却没有规定具体时间。果然，杨娟去找到乡政府。

乡政府部门的人说“初七上班后拆”。杨娟初七去找乡政府，被告知“3月1日拆”。杨娟3月1日去找，被告知“3月10日拆”。

杨娟3月10日去找，被告知“下周拆”……但一直拆不了。在杨娟的“强扭”下，3月21日，常林乡政府组织人员只拆除了豪华墓顶，其他部位还是岿然不动。

3月22日，杨娟只好给县自然资源局执法大队负责人打电话，这名负责人把“球”又踢给乡政府。杨娟再次到常林乡政府，找到乡长赵胜利及相关部门。赵胜利及相关部门工作人员东拉西扯，就是不给杨娟一个何时能拆除活人墓的准信儿。

期间已感到不甚其烦乡长怒怂村民，要告随便你告。与村民面对面时也态度恶劣。

常林乡乡长“理直气壮”不过，3月21日，乡政府综治办的一名干部是给杨娟“表硬态”：“等人死了埋了以后，再连人带坟一起给掏出来。”乡政府工作人员表硬态电视直播中继续相互推诿3月30日，在南充电视台的“阳光问政”直播中，常林乡长赵胜利、县自然资源局执法大队队长何光星、乡国土资源所所长何伦涌等领导，在人大代表、政协委员、党代表、媒体代表面前，在广大电视机前的观众面前，继续理直气壮的推诿踢皮球。作为问政对象，西充副县长何涌泉也被请到直播现场。

面对各方当场“踢皮球”，当主持人询问何涌泉时，何涌泉怒不可遏：修墓非法占用了耕地，而且对周边群众的生产生活造成了影响，他们今天在现场还在互相推诿，他们的答复和行为，我都不满意，群众肯定当然也不满意。何县长怒斥“他们”相互推诿“最迟不超过4月15日，必须拆除剩下的坟地。”何涌泉非常气愤地说，现在国家正在整治“大棚房”非法占用耕地，农地必须兴农，农地不能非农化，《土地管理法》和《耕地保护条例》都明确说了不能非法占用耕地、基本农田进行修塘建坟，其实很简单的一件事，为什么还要拖这么久？“这反映了我们工作不力，作风不实，执法不严，不敢担当，慢作为，我作为县政府的分管领导，虽然我之前不知情，但是不能作为解决不力的借口，所以我代表县人民政府，向受影响的群众道歉！”人大代表何龙、政协委员何欣萍、党代表吴元伟、媒体代表徐潮江等现场问政考评团成员表示：简单的问题为何要等县长表态才能解决？我们希望相关单位和部门以后遇到问题能主动作为，别等到媒体曝光、领导过问，再去解决问题，让群众不满意。

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